Odluka da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš II. Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja „Županijska ulica“ (DPU-5)

Kategorija: Upravni odjel za prostorno uređenje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje

Na temelju odredbe članka 64. stavak 3. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), odredbe članka 31. stavak 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš („Narodne novine“, broj 3/17) te odredbe članka 47. stavak 3. točka 31. Statuta Grada Vukovara („Službeni vjesnik“ Grada Vukovara, broj 4/09, 7/11, 4/12, 7/13, 7/15, 1/18, 2/18 – pročišćeni tekst, 7/19 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 3/20, 3/21 i 15/22), gradonačelnik Grada Vukovara dana 3. lipnja 2026. godine, donosi

ODLUKU

da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš

 II. Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja „Županijska ulica“ (DPU-5)

 

Članak 1.

 

Gradonačelnik Grada Vukovara donio je Odluku o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš II. Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja „Županijska ulica“ (DPU-5) (KLASA: 350-02/26-01/6, URBROJ: 2196-1-02-26-2 od 17. ožujka 2026. godine) prema kojoj je Upravni odjel za prostorno uređenje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje Grada Vukovara proveo postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš II. Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja „Županijska ulica“ (DPU-5) (dalje u tekstu: II. Izmjena i dopuna Plana).

Postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš proveden je sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“, broj 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23), Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš („Narodne novine“, broj 3/17, dalje u tekstu: Uredba) i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“, broj 64/08).

U provedenom postupku ocjene o potrebi strateške procjene na temelju pojedinačnih ispitivanja i na temelju kriterija iz Priloga III. Uredbe za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, utvrđeno je da predmetni plan neće imati značajan negativni utjecaj na okoliš, ekološku mrežu niti na bioraznolikost, stoga se ovom Odlukom utvrđuje da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš niti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu.

Članak 2.

 

Razlozi donošenja II. Izmjena i dopuna Plana:

  1. Usklađenost sa zakonskim i podzakonskim okvirom
    1. Izmjene i dopune Plana se izrađuju sukladno Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 155/25), Pravilniku o prostornim planovima („Narodne novine“, broj 152/23) i drugim podzakonskim propisima iz područja prostornog uređenja te posebnim propisima čije su odredbe od utjecaja na postupak izrade i donošenja II. izmjena i dopuna Plana.
    2. Usklađenje s planom više razine

Sukladno odredbi članka 85. stavak 2. Zakona o prostornom uređenju, prostorni plan niže razine mora biti usklađen s prostornim planom više razine i to Prostornim planom Vukovarsko-srijemske županije ("Službeni vjesnik" Vukovarsko srijemske županije, broj 7/02, 8/07, 9/07 - ispravak, 9/11, 19/14, 14/20, 5/21 - pročišćeni tekst, 22/21 i 25/21 - pročišćeni tekst).

  1. Usklađenje s planom šireg područja iste razine

Sukladno odredbi članka 85. stavak 3. Zakona o prostornom uređenju, prostorni plan užega područja mora biti usklađen s prostornim planom širega područja iste razine i to:

  • Prostornim planom uređenja Grada Vukovara (,,Službeni vjesnik“ Grada Vukovara, broj 1/06, 4/12, 11/15 i 12/18 i 1/19 - pročišćeni tekst)
  • Generalnim urbanističkim planom Grada Vukovara („Službeni vjesnik“ Grada Vukovara, broj 5/07, 4/12, 11/15, 12/18, 1/19 – pročišćeni tekst, 15/22, 1/23 – pročišćeni tekst, 5/24 i 7/24 - pročišćeni tekst).
  1. Određivanje novih prostorno planskih rješenja

Razlozi za donošenje II. izmjena i dopuna Plana su:

  • omogućiti na k.č.br. 1071/2 i 1071/1 sve u k.o. Vukovar izgradnju javne nadzemne garaže (trenutna namjena mješovita M1 namjena i površine infrastrukturnih sustava) te omogućiti izgrađenost do max. 80 % na katastarskoj čestici buduće javne nadzemne garaže
  • ukinuti planiranu prometnicu koja dijeli k.č.br. 1071/2 i 1071/1 k.o. Vukovar ili predvidjeti mogućnost prolaza kroz buduću javnu nadzemnu garažu kojim bi se na taj način omogućio prilaz na k.č.br. 1072/1 i 1073/2 sve k.o. Vukovar;
  • omogućiti izgradnju objekta sportske dvorane na k.č.br. 1085 k.o. Vukovar za potrebe Ekonomske škole Vukovar
  • izmijeniti dio odredbe za provedbu Plana u točki 2.4. Uređenje građevnih čestica čl. 18. koji glasi: „Za stambene, stambeno-poslovne zgrade na novoformiranim česticama (S, M1) od potrebnog broja parkirnih mjesta minimum 50% treba ostvariti unutar samog objekta (P0)“ na način da se parkirna mjesta osiguraju na vlastitoj parceli uz mogućnost dokupljivanja nedostatnih parkirnih mjesta
  • omogućiti unošenje novih trasa 20 kV i 35 kv podzemnog kabela elektroenergetske mreže u prostorne planove Grada Vukovara, kao i ukidanje trasa 10 kV i 35 kV nadzemnih dalekovoda nakon izgradnje podzemnih 20 kV i 35 kV kabela prema grafičkom prikazu u privitku dopune inicijative tvrtke HEP-ODS d.o.o.
  • omogućiti izgradnju nove zgrade na katastarskoj čestici 1108/2 k.o. Vukovar u Vukovaru, Županijska 20 A.

 

Članak 3.

 

U provedenom postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, Upravni odjel za prostorno uređenje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje Grada Vukovara zatražio je mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima:

  1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Sanitarna inspekcija, Osijek, Ulica Hrvatske Republike 21;
  2. Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima Vukovarsko-srijemske županije, Vinkovci, Trg Vinkovačkih jeseni 1;
  3. Zavod za javno zdravstvo Vukovarsko-srijemske županije, Vinkovci, Zvonarska 57e;
  4. Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za Dunav i donju Dravu, Osijek, Splavarska 2a;
  5. Grad Vukovar, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i graditeljstvo, Vukovar, Dr. Franje Tuđmana 1;
  6. Vukovarsko-srijemska županija, Služba za prostorno planiranje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, Vukovar, Županijska 9;
  7. Hrvatske šume, UŠP Vinkovci, Vinkovci, Trg bana Josipa Šokčevića 20;
  8. Ministarstvo kulture i medija, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Vukovaru, Vukovar, Županijska 5.

Članak 4.

 

U provedenom postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš zaprimljena su sljedeća mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima:

  1. Ministarstvo kulture i medija, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Područna konzervatorska služba Vukovar, Vukovar, Županijska 5, KLASA: 612-08/26-10/0088; URBROJ: 532-05-22/2-26-02 od 27. ožujka 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš;
  2. Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima Vukovarsko-srijemske županije, Vinkovci, Trg Vinkovačkih jeseni 1; KLASA: 350-01/26-01/4, URBROJ: 2196-88-01-26-1 od 1. travnja 2026. godine – mišljenje da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš;
  3. Hrvatske šume, UŠP Vinkovci, Vinkovci, Trg bana Josipa Šokčevića 20, Odjel za ekologiju i zaštitu šuma, KLASA: VK/26-01/303, URBROJ: 01-00-06/01-26-02 od 31. ožujka 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provoditi stratešku procjenu utjecaja na okoliš;
  4. Grad Vukovar, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i graditeljstvo, Vukovar, Dr. Franje Tuđmana 1, KLASA: 350-02/26-01/11, URBROJ: 2196-1-7-26-2 od 9. travnja 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja plana na okoliš;
  5. Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za Dunav i donju Dravu, Osijek, Splavarska 2a; KLASA: 350-02/26-01/0000089, URBROJ: 374-22-3-26-2 od 9. travnja 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja plana na okoliš;
  6. Vukovarsko-srijemska županija, Služba za prostorno planiranje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, Vukovar, Županijska 9, KLASA: 351-01/26-11/1; URBROJ: 2196-14-02/1-26-5 od 20. travnja 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provesti postupke strateške procjene utjecaja na okoliš i Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu
  7. Zavod za javno zdravstvo Vukovarsko-srijemske županije, Službe za epidemiologiju, Jakova Gotovca 5, Vukovar, URBROJ: 3-9/2026 od 21. travnja 2026. godine - mišljenje da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja plana na okoliš.

 

Članak 5.

 

Odluka iz članka 1. donesena je na temelju procjene mogućih značajnih utjecaja planiranih izmjena na okoliš, kao i na temelju pribavljenih mišljenja iz članka 4. ove Odluke.

Sukladno zaprimljenom Mišljenju Ministarstva kulture, Uprave za zaštitu kulturne baštine, Područne konzervatorske službe Vukovar, prilikom izrade II. Izmjena i dopuna Plana potrebno je poštivati mjere zaštite kulturne baštine utvrđene rješenjima o zaštiti pojedinih kulturnih dobara i odredbama za provođenje mjera zaštite kulturne baštine unesenima u prostorno-plansku dokumentaciju Grada Vukovara te zahtjeve i smjernice Službe koji će biti dostavljeni u postupku izrade predmetnih II. Izmjena i dopuna Plana, stoga uz uvažavanje navedenoga nije potrebno provoditi postupak strateške procjene.

Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Vukovarsko-srijemske županije dostavila je mišljenje da nema ugroze vezano za zaštićena područja prirode i strogo zaštićene biljne i životinjske vrste te da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, s obzirom da se planirani zahvati neće izvoditi u blizini zaštićenog područja prirode (Spomenik prirode „Gorjanovićev praporni profil u Vukovaru“), da se planirani zahvati ne nalaze na području ekološke mreže Natura 2000 niti se očekuje negativan utjecaj na ekološku mrežu, niti na predmetnom području ima stanišnih tipova koji predstavljaju ugrožene i rijetke stanišne tipove od nacionalnog i europskog značaja.

U dostavljenom mišljenju Hrvatskih šuma utvrđeno je da nije potrebno provoditi stratešku procjenu utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, jer se ne očekuje značajan negativan utjecaj na okoliš niti značajan utjecaj na ekološku mrežu iz područja njihove nadležnosti.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i graditeljstvo Grada Vukovara u postupku ocjene dostavio je mišljenje u kojemu je utvrđeno da neće biti značajnog utjecaja na okoliš na području Grada Vukovara te da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, uzimajući u obzir razloge donošenja, ciljeve, programska polazišta i obuhvat II. Izmjena i dopuna Plana.

U zaprimljenom mišljenju Hrvatskih voda, Vodnogospodarskog odjela za Dunav i Donju Dravu, uvidom u razloge za izradu i donošenje II. Izmjena i dopuna Plana, na osnovi kriterija za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš, utvrđeno je da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.

Prema dostavljenom mišljenju Zavoda za javno zdravstvo Vukovarsko-srijemske županije, Službe za epidemiologiju, nije potrebno provoditi stratešku procjenu utjecaja plana na okoliš, ukoliko se unaprijed može isplanirati izbjegavanje eventualnog oštećenja komunalne infrastrukture, zagađenja okoliša vibracijama, svjetlošću, bukom ili kemijskim tvarima pri realizaciji predmetnog prostornog plana i izgradnji planiranih objekata.

Vukovarsko-srijemska županija, Služba za prostorno planiranje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu prirode, dostavila je mišljenje u kojemu je utvrđeno da za predmetne II. Izmjene i dopune Plana nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš te da su II. Izmjene i dopune Plana prihvatljive za ekološku mrežu i nije potrebno provesti Glavnu ocjenu. U sklopu provedenog postupka, navedeno tijelo je zatražilo temeljem članka 48. stavka 3. Zakona o zaštiti prirode mišljenje Ministarstva zašite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode, o mogućnosti značajnijih negativnih utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže. Zavod je dana 13. travnja 2026. godine izdao traženo mišljenje (KLASA: 352-03/26-05/139, URBROJ: 517-08-3-2-2-26-2). Vezano uz članak 48. stavak 4. Zakona o zaštiti prirode nisu predloženi uvjeti zaštite prirode.

Na području obuhvata elemenata II. Izmjena i dopuna Plana ne nalaze se područja ekološke mreže - Uredba o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže („ Narodne novine“, broj 80/19, 119/23, 87/25 i 123/25). U blizini obuhvata elemenata Plana (najbliže oko 20 m i odvojeno uređenim linijskim komunikacijskim koridorom i nasipom) nalazi se Posebno područje očuvanja značajno za vrste i stanišne tipove (PPOVS) HR2000372 Dunav-Vukovar.

S obzirom na obilježja planiranih elemenata Plana smještenih unutar urbaniziranog prostora, može se isključiti mogućnost značajnog negativnog utjecaja provedbe II. Izmjena i dopuna Plana na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te nije potrebno provesti Glavnu ocjenu II. Izmjena i dopuna Plana.

Sukladno gore navedenom, II. Izmjene i dopune Plana neće imati značajnih negativnih utjecaja na ekološku mrežu, kao ni na bioraznolikost područja Grada Vukovara, stoga nije potrebno provesti postupke strateške procjene utjecaja na okoliš niti Glavne ocjene.

Prilikom realizacije projekata iz II. Izmjena i dopuna Plana potrebno je provesti postupke sukladno posebnim važećim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode te održivog gospodarenja otpadom kako bi se mogući negativni utjecaji smanjili na prihvatljivu razinu za okoliš i prirodu.

Članak 6.

O provedenom postupku Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja II. Izmjena i dopuna Plana na okoliš, sukladno odredbi članka 30. stavak 4. Uredbe, pribavljeno je mišljenje Službe za prostorno planiranje, gradnju i zaštitu okoliša Vukovarsko-srijemske županije, Odsjeka za zaštitu okoliša i prirode, KLASA: 351-01/26-13/1, URBROJ: 2196-14-25/1-26-2 od 26.05.2026. godine, u kojemu je potvrđeno da  je postupak proveden sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša, Zakona o zaštiti prirode, Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.

 

Članak 7.

Upravni odjel za prostorno uređenje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje dužan je o ovoj Odluci informirati javnost sukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.

 

Članak 8.

 

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom vjesniku“ Grada Vukovara i na službenoj internetskoj stranici Grada Vukovara, www.vukovar.hr.

 

REPUBLIKA HRVATSKA

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

GRAD VUKOVAR

KLASA: 350-02/26-01/6

URBROJ: 2196-1-02-26-17

Vukovar, 3. lipnja 2026. godine                                                                                                       

 

 

Gradonačelnik

Marijan Pavliček